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让世界ldquo停摆rdquo的 [复制链接]

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年终回顾

让全世界遭遇严峻考验和痛苦煎熬的年终于翻篇了!过去一年,人类经历了百年来最严重的传染病大流行,超过百万人失去生命,世界经济陷入衰退,社会民生遭遇重创,影响超出年发生的国际金融危机。同时,危机更暴露了众多深层次的社会问题,如薄弱的卫生系统、不完善的社会保障体系、谣言、错误信息和虚假新闻的恣意传播、贫富分化和种族歧视根深蒂固、单边主义、保护主义逆流横行……

一场全球危机,让我们意识到生活常态的脆弱,更应该引发思考、敦促人类用行动避免下一场危机的到来。我们生活在同一个地球村,各国利益休戚与共、命运紧密相连;重大危机面前没有谁能够独善其身。加强以联合国为核心的国际体系,支持联合国更有效地凝聚全球共识,动员全球资源,协调全球行动,完善全球治理,应该成为国际社会的共识和企盼,推动世界朝着更加公平、包容、安全、绿色、可持续的方向发展。

在辞旧迎新之时,让我们回首这动荡的一年,聚焦疫情对世界各地人民的影响,并回顾联合国为应对这一大流行病的蔓延而提出的全球性解决方案。

经济停摆

作为遏制冠状病*病疫情蔓延措施的一部分,年数以百万计的人被迫在家工作,办公室和商店关闭,各地的旅行受到严重限制,全球经济不可避免地受到影响。

早期预警信号

早在年3月份,联合国贸易和发展会议组织预测,年全球经济将损失约1万亿美元。国际货币基金组织和世界银行安排注入数十亿美元的联合国支持的全球资金,向低收入和新兴市场提供支持。

尽管提供了这种援助,但前景依然黯淡,尤其是对于生活在发展中国家的大约60亿人而言。联合国贸发会议警告指出,“金融海啸即将来临……”??联合国社交媒体图片

年轻和低技能工人首当其冲

年5月,联合国经社部预测,全球经济将萎缩近3.2%,相当于约8.5万亿美元损失。国际劳工组织警告说,由于封锁导致工作时间持续减少,全球近一半的劳动力可能会看到他们的生计被摧毁。在接下来的一个月中,世界银行证实,世界正处于二战以来最严重的衰退之中。无论是在富裕经济体还是发展中经济体,低技能工人都受到了沉重打击。大规模裁员发生在服务行业,特别是涉及个人互动的行业,如旅游、零售、休闲和酒店、娱乐和运输服务。

劳工组织年12月发表的后续报告显示,工资增长在放缓,甚至发生逆转,对女性工人和低收入人群的打击最大。即使推出了疫苗,这一趋势预计仍将持续。年轻人也受到特别的影响:到5月份,超过六分之一的青年已经停止工作,那些仍在工作的人的工作时间减少了近23%。

??联合国社交媒体图片

普遍基本收入是否是答案?

面对大量的负面数据,普遍基本收入(*府向所有公民提供最低金额的资金,无论其工作状况或收入如何)的想法开始在联合国内部获得支持。

年5月,联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的一份报告建议各国*府确保立即进行临时现金转移,以帮助数百万努力使基本需求得到满足的人,因为新冠疫情使该区域的整体经济受到巨大影响。

??世界银行图片丨加纳工人在热电厂工作

联合国开发计划署认为,在大规模冲击发生时,如果没有最低收入标准可以依靠,人们实际上没有任何选择。如果没有办法养活自己,他们更有可能在新冠病*感染之前就死于饥饿或其他疾病。开发署致力于恢复关于普遍基本收入的对话,并使其成为各国财*刺激计划的核心部分。

到年夏天,开发署的报告建议:为世界上最贫穷的人提供暂时的普遍基本收入,以使近30亿人能够呆在家里。相关研究表明,缺乏社会安全网保护的工人别无选择,只能冒险外出,这会让自己和家人面临风险。临时基本收入有助于减缓新冠疫情蔓延,并为有需要的人提供保障。

几个联合国机构过去一年共同努力,帮助柬埔寨*府为生活在贫困线以下的人推出了第一个数字现金转移系统。该系统现在是柬埔寨*府为穷人提供的抗击新冠疫情现金转移方案的支柱。孟加拉国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南和其他国家的*府也采用了类似的现金转移系统。

贫富悬殊的鸿沟

在冠状病*病大流行期间,全球贫富不平等的状况几十年来首次加剧。国际劳工组织在年2月宣告,在非正规部门工作的20亿人尤其容易面临这样的不平等。关于病*如何改变世界,联合国探讨了新冠大流行给建立更公平的社会造成的挑战。

??联合国妇女署丨孟加拉国卫生工作者分发防疫用品不平等突显

国际劳工组织在去年3月进行了跟踪调查,结果显示可能有数百万人陷入失业、就业不充分或面临工作贫困的严峻状况。

劳工组织总干事莱德说:“这不仅是全球性的健康危机,而且是对人们产生巨大影响的劳动力市场和经济的危机。”

该机构发布了有关减轻对生计损害的建议,包括在工作场所对员工的保护、经济和就业刺激计划以及提供收入和工作支持。

??儿基会图片丨埃塞俄比亚的街头小贩

保持粮食供应畅通

年4月,新冠大流行造成的影响更加明显。联合国报告显示,贫困和饥饿在加剧,已经受到粮食危机影响的国家极易受到新冠大流行的影响。

研究报告指出:我们必须确保重要的食品供应链持续运转,使人们能够获得维持生命的粮食,并强调了确保人道援助得以落实的紧迫性,以使处于危机中的人们维持生存。

??粮食署图片丨联合国在尼日利亚发放食品券

从将交通工具用作食品集散中心,到传统的送货上门以及移动式市场,社区不得不寻找创新的方式来给贫困和弱势群体提供食物,同时应对新冠疫情造成的出行限制。

这些都是拉丁美洲城市团结起来以支持其人民的方式,也反映了粮农组织所发出警告的切实重要性,即新冠大流行期间许多城市居民面临很高的健康风险,尤其是生活在贫民窟和其他非正式居住点的12亿人。??粮食署图片

妇女首当其冲受到影响

联合国开发署年9月发布的数据显示,妇女首当其冲地受到新冠危机的冲击,因为她们更有可能失去收入来源,也不太可能通过社会保障措施得到保护。报告显示,妇女贫困率增加了9%以上,相当于约万妇女陷入贫困:这使得世界过去几十年在消除极端贫困方面取得的进展出现了逆转。

联合国妇女署执行主任姆兰博?努卡表示,妇女极端贫困的增加是对社会和经济结构的“深重缺陷的强烈控诉”,但即使在危机期间,也存在能够极大改善妇女生活水平的方案。例如,如果*府改善获得教育和计划生育的机会,并确保公平的薪资,则可以使1亿多妇女和女孩摆脱贫困。

??粮食署图片丨马达加斯加南部脆弱的粮食安全状况

六分之一的儿童受到影响

过去一年,减少儿童贫困的进展也受到了疫情冲击。联合国儿童基金会和世界银行在年10月报告说,在新冠大流行开始之前,约3.65亿儿童生活在贫困中,并预测由于危机,这一数字将大大升高。

极端贫困剥夺了成千上万儿童在身体和认知发展方面发挥其真正潜力的机会,并威胁到他们成年后获得良好就业机会的能力。

为空前多的人提供援助

联合国预测,到年12月,创纪录的2.35亿人将在年需要人道主义援助,比年增加约40%,这几乎完全是新冠大流行造成的后果。

联合国负责人道援助事务的副秘书长洛科克说:“我们呈现的局面是我们迄今提出的关于人道主义需求的最暗淡和最黑暗的视角。这反映了这样一个事实,即新冠大流行已经在地球上所有最脆弱国家酿成了惨剧。”

洛科克警告说,明年人道主义行动面临巨大挑战,而且还在不断增加。他说:“如果我们能在年之前防止出现重大饥荒,那将是一项重大成就。”

??国际移民组织丨也门马里布的流离失所家庭

达成新的全球协议恰逢其时

联合国秘书长古特雷斯提醒说,年出现的贫困和不平等程度远非不可避免,而且无论新冠大流行等危机造成的冲击如何严重,世界仍然有可能变得更加公平。

古特雷斯在发表讲话时表示,他希望新冠大流行能够引发必要的变革,以便在全球范围内实现更强大的社会保护体系。古特雷斯在反思新冠暴发前,有关不平等发表的评论时说,世界需要一项新的“全球协议”,“权力、资源和机会可以在国际决策的谈判桌进行更好地分享,治理机制能够更好地反映当今的现实”。

教育危机

受到新冠疫情影响,年一整年间,全球各地的学校关了又开、开了又关,有条件的地方急急忙忙地过渡到网络课堂,每一个孩子的学习日程都被完全打乱,而不出意外的是,那些平日就处于最弱势地位的儿童,在“非常状态”之下所遭受的打击也最为严重。联合国重点
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