威海市第十七届人民代表大会财*经济委员会关于威海市年计划预算执行情况与年计划预算草案的审查结果报告（年1月26日市十七届人大六次会议主席团第二次会议通过）市人大财*经济委员会主任委员张立成
威海市第十七届人民代表大会第六次会议审查了市*府提出的《关于威海市年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于年威海市和市级预算执行情况与年威海市和市级预算草案的报告》（以下简称计划报告、预算报告），以及年国民经济和社会发展计划草案、年威海市和市级预算草案。财*经济委员会结合会前的初步审查和本次会上代表们的意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
财*经济委员会认为，年，在市委的坚强领导下，全市上下以“重点工作攻坚突破年”为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹财力支持疫情防控、企业复工复产、新旧动能转换、精致城市打造和乡村振兴，经济社会保持了持续健康发展，计划预算执行情况是好的。同时，应当看到计划预算执行中存在的主要问题是：经济恢复基础尚不牢固，部分区市“三保”压力加大，债务风险不容忽视。对此，各级*府要采取有力措施，认真加以解决。
财*经济委员会认为，年计划预算草案体现了市委十五届十次全会和经济工作会议精神，指导思想明确，主要指标安排充分考虑了我市现有经济基础和比较优势以及巩固拓展减税降费成效等因素影响，是积极稳妥的；预算支出强化资金统筹和资源整合，突出绩效导向，全力保障重点，完成计划预算任务的措施切实可行。财*经济委员会建议本次大会批准市*府提出的计划报告和预算报告，批准年威海市国民经济和社会发展计划，批准年市级预算。
今年是“十四五”规划开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年的计划预算执行工作意义重大。为圆满完成今年的计划预算任务，确保“十四五”开好局、起好步，财*经济委员会提出以下建议：
一、大力发展实体经济，着力培植壮大财源。以建设先进制造业强市为目标，重点抓好七大产业集群培育壮大、十条优势产业链整合协作、企业冲击新目标“双百工程”，促进骨干企业做优主业、做大规模、做强实力，争取将更多产业集群和企业纳入省“雁阵形”产业集群和领*企业名单。聚力创新，开展千项技改、千企转型行动，大力培育创新型中小企业，形成“微成长、小升高、高壮大”梯次衔接格局。推进先进制造业与现代服务业深度融合发展，加快发展研发设计、现代物流、电子商务、会展经济等现代服务业。加快完善现代海洋产业体系，推动海洋经济转型升级。持续优化营商环境，以更大力度简*放权、流程再造，完善“四张清单”对接处理机制和企业诉求“接诉即办”平台，进一步激发市场主体活力，促进中小微企业和个体工商户活跃发展。
二、加快释放内需潜力，着力增强发展新动力。更加突出“双招双引”的带动作用，构建招商热力图，编制发布城市投资机会清单，认真做好深耕日韩文章，深化与大型央企及各类强企业、有实力民企的合作，努力在招大引强和拓链强链招商上实现新突破。狠抓项目建设，尤其是要搞好项目申报工作，积极争取上级无偿资金支持。推进重点产业集群子基金、产业园区基金设立工作，更好地发挥基金对重大项目和重点产业的支持作用，吸引社会资本投入。引导企业统筹两个市场，在巩固外销市场的同时，积极开拓国内市场，促进内需和外需、进口和出口协调发展。深挖消费需求潜力，打造特色商业街区，提升城市居民消费品质，拓展农村居民消费领域，培育定制消费、智能消费等商业新模式。
三、持续保障改善民生，着力提高人民生活品质。大力培育新型农业经营主体，增强集体经济薄弱村造血功能，健全防止返贫监测和帮扶“六项机制”，全面促进乡村“五个振兴”。稳妥有序推进美丽宜居乡村建设，开展农村人居环境整治提升行动。构建和谐劳动关系，打造“就业友好型城市”。健全多层次社会保障体系，完善大病保险制度，提高社会救助保障标准。加快补齐公共卫生短板弱项，实施健康中国15项行动，扎实开展基层医疗卫生服务能力提升三年行动。大力发展高质量教育，推进城市书房等文化服务设施向乡村、园区、企业延伸。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实办好20项民生实事。
四、坚持依法理财治税，着力提质增效防风险。在不断巩固减税降费*策成效的基础上，要强化税源管控，做到应收尽收，努力实现经济增长与财税增收的良性互动。加强存量资金资产盘活和专项资金统筹整合，优先满足基层“三保”和民生*策落实资金需求，重点向推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化方面倾斜。严格按照有关规定，规范使用土地出让收益。密切
