少跑腿、快办结
是企业和群众到*府机构办事最直接的期盼！
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5月21日，荣成市行*审批局在荣成市*务服务中心正式挂牌成立。这是荣成市行*审批制度改革过程中迈出的又一重要步伐，为提升我市*务服务环境，加快推进重大工程、重大项目、重大事项落地建设，促进全市经济社会又好又快发展提供坚强保障。
市委书记江山，市长刘昌松，市领导王洪晓、张勇、王刚、张国杰等参加挂牌仪式。刘昌松在致辞指出，荣成市行*审批局的成立，标志着我市“放管服”改革进入新阶段。下一步，要聚焦企业和群众需求，能压的继续压、能减的继续减，加快推进“互联网+*务服务”建设，通过创新行*审批管理体制机制，打造山清水秀的*务生态，让群众不找人也能好办事、快办事、办成事，全方位推介荣成的发展环境，擦亮“自由呼吸·自在荣成”的金字招牌。
据了解，荣成市行*审批局于去年12月份开始筹备组建，3月12日正式开展试运行，首批划转了26个部门项行*权力事项。5月17日，经《山东省人民*府关于荣成市相对集中行*许可权的批复》同意，荣成市行*审批局正式获批成立，我市的相对集中行*许可权改革将推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。
现场发放第一张盖有审批局印章的
在仪式现场，市委常委、副市长王刚封存了相关部门29枚原审批专用章，随后荣成市行*审批局主要负责人还为办事群众颁发了我市第一张加盖“荣成市行*审批局”公章的营业执照。经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区分管负责人，市直有关部分主要及分管负责同志参加了揭牌仪式。
荣成市行*审批局
相对集中行*许可权改革取得的成效
一、编制全链条审批标准，实现划转职能的“化学整合”。着眼于解决审批时间长和盖章多、收费多、中介多、材料多等突出问题，对关联审批的所有事项进行分类整合，将原来的“一事一流程”优化为“多事一流程”，制定完成了15个类别的“全链条”审批工作标准，实现所有证照受理“一口告知、综合收件、统一发证、一站办结”。以教育、养老、医疗等审批事项为例，将先申报设立许可再进行民办非企业登记的“两步走”模式，精简为“一步走”的全链条集成式服务模式。通过对企业提交的要件进行“合并同类项”，合并了章程、房产证明、资产评估等7项要件，申请人提交的材料由85项减少到42项，压缩了近一半。群众由之前多个部门“跑断腿”，到现在“只进一个门，只跑一次腿，办好所有事”，办理流程大大简化，办事效率大幅提升。
二、优化审批流程再造，推进审批事项提速提效。在市场准入领域，通过分类组合、并联审批等多种方式，将申请材料近似、审批环节相同的审批事项予以简化整合，审批窗口由原来的37个精简到10个，审批环节由6个减至3个，审批层级由5个减至3个，审批时限由原来的14个工作日压缩到2-5个工作日，比改革前提速了75%以上，其中市场主体类审批事项做到材料齐全可当日办结。推广运用网上自主申报、电子化登记、就近办理等业务办理模式，既降低了运营成本，又提高了审批效率和服务水平。在投资建设领域，通过联合城建、规划、国土等部门，大力实施建设项目并联审批，将建设项目审批流程，整合归并为“立项、用地、规划、施工”四个模块，将人防、地震等以前单设的审批业务全部整合到规划扩初方案审查环节，将项目从立项到施工许可所需审批材料压缩了42%，审批时限由个工作日压缩到40个工作日，同比减少了67%。
三、创新现场勘验方式，提升服务基层效能。现场勘验是行*审批过程中的关键环节，现场踏勘工作的快速高效、规范阳光，是实现审批提速、项目及时落地的重要保证。
以办理食品经营业务为例，在设立审批局之前，现场核查由业户所在辖区的食药监基层所办理，法定核查时限需要10个工作日，再加上办理工商办理营业执照、食品经营许可证等环节，整个流程下来，至少需要15个工作日才能办完。改革后，申请人只需向一个窗口提交一份申请材料，后续的相关业务通过窗口同步审查、后台现场同步勘验，在3个工作日内就能做到证照同发，比改革前提速了80%以上。在项目建设方面涉及的现场勘验工作，已将多个审批环节整合在一起，一次提出整改意见，减少企业跑多项、每项提、逐项改，审批环节由53个减少到24个，简化了55%。
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荣成市行*审批局前身是行*服务中心管理办公室，成立于年，后更名为“*务服务中心管理办公室”，目前进驻部门单位53家。全市现有行*审批事项项，全部实行集中办公，年办理各类事项20余万件。
年7月3日，经市*府第11次常务会议研究，确定了荣成市相对集中行*许可权改革试点方案和具体工作方案。年12月7日，市委、市*府成立了由市委书记、市长任组长，市委副书记、常务副市长、纪委书记、组织部长任副组长，相关部门主要负责人任成员的行*审批局筹备工作领导小组，统筹推进各项改革试点工作。年12月11日获得威海市机构编制委员会正式批复，并于12月19日上报威海市*府，经威海市法制办合法性审查后上报省*府。
今年3月7日，召开了全市相对集中行*许可权工作会议，明确了行*审批局组建涉及的划转事项及人员抽调有关事宜。首批划转了26个部门项行*权力事项、82名在编人员及相关资产。3月12日行*审批局正式开始试运行，3月29日，省法制办、编办、省*府办公厅相关领导来我市实地调研，对我市相对集中行*许可权改革工作给予高度评价。经过两个月的试运行，相对集中行*许可权改革成效显著。将原先26个部门、个审批科室、名审批人员、29枚审批专用章，精简为1个部门（行*审批局）、4个业务审批科室、73名审批人员、1枚审批专用章，同比分别减少了96.3%、96.2%、71.1%和96.6%。5月17日，经《山东省人民*府关于荣成市相对集中行*许可权的批复》同意，荣成市行*审批局正式获批成立，开启了“一个主体对外，一枚印章管审批”的行*审批新时代。
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威海晚报记者刘新刚
通讯员苑琳
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