齐鲁晚报·齐鲁壹点记者田佳玉
6月25日，“庆祝建党百年巡礼健康山东”主题威海专场新闻发布会召开，威海市卫生健康委员会党组副书记、威海市疾控中心党委书记毕春光医院综合改革方面工作有关情况。
破除以药补医，医院运行机制改革持续推进
“腾空间”，在全省率先取消城市医院药品加成、率先全面开展医院药品、耗材和检验试剂集中配送改革、率先启动实施药品采购“两票制”；“调结构”，建立了以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格形成机制和动态调整机制，确定价格项目项，累计新增、调整医疗服务价格项余项，同步提高体现医务人员技术劳务价值的项目价格；“保衔接”，将调整的医疗服务项目全部纳入医保报销范围，不增加群众负担。各级财政依据医院医疗服务价格调整测算情况统筹予以补贴，财政补偿足额到位，价格补偿比例达到%。年，全市医院药占比降至23.3%、百元医疗收入（不含药品）消耗卫生材料费降至21.1元；医务性收入占比31.3%；人员费用占业务支出比37.8%，医院收入结构逐步优化，医院综合改革重点指标持续向好，并优于国家评价标准。
医院管理制度，管理体制改革持续深化
医院党的建设。全市20家二级以上医院全部落实党委领导下的院长负责制，分设党委书记、院长，构建了党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。在医院章程中明确党建工作的内容和要求，医院治理全过程各方面各环节。改革人事薪酬。落实“两个允许”，改革医院绩效工资总量核定管理方式，建立了绩效工资总量动态调整机制，医院在绩效工资总量内自主制定和实施绩效工资考核分配办法，真正做到以岗定责、以岗定薪、责薪相适。实施精细化管理。医院管理制度，从“透明化、智慧化、规范化、亲清化、人文化、特色化”入手，全面落实21个方面66项具体措施，在全市所有二级以上医院着力打造信息、诊疗、价格更透明，医疗服务、健康数据、便民措施更智慧，医疗行为、医疗管理、服务流程更规范的“六化”医院。医院、医院医院分别被确定为首批建立医院管理制度建设国家试点、省级试点，改革经验在国家、省级会议上做典型发言。
推进资源均衡布局，医疗服务体系建设持续完善
赋予改革自主权。由3家市级三甲医院牵头分别组建医疗保健集团，将全市7个县域医共体、26家医院（含社会办医）、79处基层医疗卫生机构全部纳入医疗保健集团统一建设管理。实行“六统一”扁平化的行政管理模式，构建了管理、责任、利益、服务、发展、信息“六位一体”的医疗卫生服务体系新格局。明确功能定位。医院主要承担区域内急危重症患者抢救和疑难复杂疾病诊治工作，着力打造省级、国家级重点专科（学科）；医院完善二级诊疗科目建设，打造县域医疗服务中心；基层医疗机构积极提升常见病、慢性病、多发病诊治能力，做实做细网格化管理，市县镇村四级同频共振，形成城乡一体化、服务同质化、管理网格化的统一管理模式。优化资源配置。县域医共体医学影像、远程心电、消毒供应等共享中心规范运营、有效运转，%的社区卫生服务中心、镇卫生院与二、医院建立了稳定的技术帮扶和分工协作关系，以中心村卫生室为主体、一般村卫生室和村卫生室服务点为补充的农村地区15分钟健康服务圈覆盖所有乡镇，四级巡诊制度和居民用药代办制度全面实施，基层医疗机构基础作用和网底功能得到充分发挥，基层卫生健康服务得到提档升级。目前，威海市县域就诊率达到90%以上，二、医院向基层医疗卫生机构转诊的人数连续2年同比增长超过10%。